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Monográfico | La Rioja / Logroño
Presente y futuro de la red de carreteras estatales
Eva García-Casarrubios Berrocal
Ingeniera de caminos, canales y puertos del Estado.
Jefa de la Demarcación de Carreteras del Estado en La Rioja.
La Demarcación de Carreteras del Estado en La Rioja, a través de la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, es la responsable de la gestión, planificación, proyecto, construcción, conservación y explotación de la Red de Carreteras del Estado en La Rioja para que los ciudadanos puedan disponer de unas adecuadas infraestructuras.
La longitud de la RCE en La Rioja es de aproximadamente 365 kilómetros, sin tener en cuenta ramales ni vías de servicio, con 62 kilómetros en autovía. Las actuaciones en la RCE en La Rioja tienen que ir encaminadas a conseguir una red amplia y de calidad para poder afrontar con eficiencia las necesidades presentes y futuras de la movilidad. Estas actuaciones se centran en la sostenibilidad, seguridad e integración de nuevas tecnologías, prestando especial atención a la conservación y a la mejora de la seguridad vial.
El primer gran cambio se presenta dentro de un año. La actual concesión de la Autopista Vasco-Aragonesa, la AP-68, entre Bilbao y Zaragoza, tiene como plazo vigente de finalización el 10 de noviembre de 2026 y, a partir de ese momento, su gestión revertirá al Estado. Esto quiere decir que los kilómetros de esta autopista que recorren territorio riojano pasarán a ser libres de peaje y que su gestión, conservación y explotación recaerá en la Demarcación de Carreteras del Estado en La Rioja. A su paso por este territorio, la autopista cuenta con una longitud de 125 kilómetros, con un trazado que discurre cerca de importantes municipios como Haro, Logroño, Calahorra o Alfaro. Así pues, estos 125 kilómetros aproximadamente pasarán a incorporarse a la Red de Carreteras del Estado en La Rioja, que entonces gestionará 490 kilómetros en total.
Ante esta nueva situación, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible lleva ya muchos años estudiando y analizando los posibles impactos que pueda provocar esa liberación del peaje en el tráfico y en la movilidad, y evaluando las posibles soluciones de mejora en el corredor para garantizar la mejor funcionalidad en un escenario de peaje liberado.
Esta liberalización coincide en el tiempo con la puesta en servicio de los distintos enlaces que se están construyendo con las obras de la conocida como Ronda Sur de Logroño, que promueve y dirige el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible y que, sin duda, va a repercutir en la movilidad de los ciudadanos de municipios como Logroño, Lardero y Villamediana provocando cambios importantes en las costumbres de desplazamiento y generando un desarrollo económico y urbanístico que, de hecho, ya está empezando a producirse.
Otro gran cambio que va a producir la liberalización de peaje de la autopista AP-68 en el entorno de Logroño y la puesta en servicio de las obras de la Ronda Sur es el desvío del tráfico de largo recorrido de la circunvalación LO-20, así como la facilitación de la conexión con distintas carreteras, tanto estatales como autonómicas. El desvío de los vehículos de largo recorrido y los vehículos pesados mejorará la fluidez de la circulación de la LO-20, reduciendo la congestión y los tiempos de viaje y aumentando la seguridad vial al disminuir los puntos de conflicto. También contribuirá a mejorar la calidad del ambiente, al reducir la contaminación y el ruido. Es decir, a partir de ese momento, la circunvalación se podrá considerar como una vía urbana, ya que al ser una vía de alta capacidad que rodea Logroño, ahora tendrá una alternativa para el tráfico interurbano, que será la AP‑68 liberalizada.
Como se indicaba anteriormente, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha realizado un estudio de tráfico y de movilidad del entorno viario de la AP‑68 en La Rioja, tanto en la situación anterior a la medida de desvío de pesados actualmente implementada como de la situación actual y las previsiones a futuro tras la supresión del peaje. Parte de las futuras actuaciones en las carreteras del Estado en La Rioja están recogidas en el resultado de ese estudio.
Si bien la funcionalidad del tronco y de los enlaces existentes en la AP‑68 está asegurada, hay que mejorar la conectividad de la autopista mediante la creación de nuevos enlaces. En ese objetivo ya se está trabajando; de hecho, en julio de 2024 se puso en servicio el enlace de Lodosa; se están ejecutando dos conexiones y cuatro enlaces (Navarrete, Logroño, Villamediana y Arrúbal); se están mejorando los enlaces de Recajo y Agoncillo; se están redactando los proyectos de la remodelación del Enlace de Calahorra así como de la sustitución por glorietas de los cruces existentes de acceso a la AP‑68 en Haro y Cenicero con el propósito de eliminar los problemas de seguridad que generan los carriles de giro a izquierda existentes.
Adicionalmente y en el marco de la carretera N‑232, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible está trabajando en la redacción de proyectos de acondicionamiento de la N‑232 en distintos tramos con los que se pretende mejorar la funcionalidad y la seguridad vial de la carretera a su paso por distintas localidades, además de impulsar la movilidad sostenible e incrementar la calidad de vida de los vecinos al proporcionar un carácter más humanizado e integrador de las travesías. Por otra parte, se está trabajando en un proyecto pionero en La Rioja de tramo de carretera 2+1 en Ausejo. Las carreteras 2+1 ofrecen importantes ventajas de seguridad vial al reducir significativamente los adelantamientos peligrosos y la siniestralidad, a la vez que mejoran la fluidez del tráfico y reducen el estrés del conductor. Ofrecen un mejor nivel de servicio y mayor flexibilidad de diseño, lo que las convierte en una alternativa viable para tramos de carreteras convencionales con problemas de seguridad.
Otro hito próximo será poner en servicio dentro de nuestra Comunidad Autónoma, el último tramo de la Autovía A‑12 del Camino de Santiago. Acortamos distancia a Burgos poniendo en servicio 14 kilómetros nuevos de autovía desde Santo Domingo de la Calzada y superando el límite de provincia con Burgos.
El objetivo está en conseguir una red eficiente, resiliente y respetuosa con el medioambiente
Por otro lado, no se para de trabajar e invertir en la N‑111 con mejoras de firme, señalización horizontal y vertical, reparación de estructuras, mejoras de trazado, mejora de sistemas de contención, mejora de drenaje, estabilización de taludes, actuaciones todas ellas encaminadas a mejorar las intersecciones y a aumentar la seguridad vial. En este sentido se apuesta por sistemas de señalización inteligente, como la instalación de un sistema de cruce inteligente en la intersección de Viguera, carretera N-111 p.k. 304+830, o los pasos de cebra y la señalización de congestión inteligentes implantados en la LO-20.
La eficiencia y el ahorro energéticos son objetivos prioritarios para el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible y en esta línea, en la Red de Carreteras del Estado en La Rioja, se está trabajando en el proyecto de mejora de la eficiencia energética de la instalación a cielo abierto en diversos elementos de la N‑111 a la entrada a Logroño.
Se ha introducido también una nueva fórmula de contratación más eficiente, que va a permitir alcanzar un nivel de conservación que garantice una conducción segura y sostenible. Se trata de los contratos de mantenimiento preventivo de firmes y estructuras. Con ellos, se potencia el mantenimiento «preventivo» frente al tradicional mantenimiento «correctivo». Este nuevo enfoque se traducirá en una mejora garantizada de la Red de Carreteras del Estado, aumentando aún más, si cabe, su calidad, y mejorando con ello la seguridad vial, la sostenibilidad y durabilidad de nuestra infraestructura viaria y la comodidad y el confort de los usuarios.
Para afrontar con eficiencia y calidad las necesidades presentes y futuras de la movilidad de la ciudadanía, se busca desarrollar soluciones innovadoras a través de la incorporación de procesos y tecnologías de última generación.
El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible ha puesto en marcha el programa Pavimentos Asfálticos Eficientes (Efficient Asphalt Pavements – EFAPAVES). Se trata del primer programa de firmes sostenibles impulsado desde la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, en el marco del Programa de Compra Pública de Innovación, que tiene como propósito impulsar la investigación y la implementación de tecnologías innovadoras y sostenibles en el ámbito de las infraestructuras. Con él se persiguen varios objetivos relacionados con la descarbonización y sostenibilidad del transporte. Se trata de una iniciativa novedosa para renovar, en esta primera fase, el firme de 114 kilómetros de toda la Red de Carreteras del Estado, de los cuales 5,2 kilómetros corresponden a La Rioja en un tramo en la A‑13.
Con todo lo anterior se puede asegurar un futuro prometedor en las infraestructuras de carreteras del Estado en La Rioja y el objetivo está en conseguir una red eficiente, resiliente y respetuosa con el medioambiente.
Gestión de la Red de Carreteras del Estado en La Rioja
